其一、施工安全文化的内涵

　　(1)建筑安全文化概念

　　安全文化就是指人们为了安全生活所创造的文化。安全文化概念是1986年***被提出的，当时这一概念的出现引起了各界人士的普遍关注。安全文化其实是客观存在的，只是在一定历史条件下才被发现并提出，这也使得更多的人开始关注和重视这一问题。

　　安全文化对决策层、管理层、执行层有各自不同的要求。既要求决策层能建立科学可行的安全管理制度，又要求管理层及执行层对对这些安全法规及制度毫无保留的执行。这就要求企业要建立科学的管理制度，不仅如此，还要求企业各层人员对制度及章程的**服从，要有**的执行力。安全文化建设能有效的提升安全管理水平，完善安全管理体制。

　　实践证明，大多数建筑施工安全事故的产生，多是由于人的不安全行为导致的。人的不安全行为既是人的某些行为上的失误。人的行为失误主要是其安全文化素质低。没有接受系统的文化教育，所以加强安全文化建设势在必行。从文化的本质来看，人的活动始终紧密地与文化概念联系在一起。用一些正确、积极合适的文化概念来指引人的行为，能够自然的提高人的素质，发挥人的活动对安全的积极因素。从而让每个人都具有较高的责任感和自觉的敬业精神。因此，文化自古以来就是和安全紧密相关的，实行安全文化培训的终目的就是帮助每一位建筑职工建立科学严谨的观、安全价值观，继而在企业中形成一种人人负责，人人遵守安全守则的文化氛围，在每个人的内心中牢固树立安全**的价值观，坚持做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤害。

　　(2)建筑安全文化内涵

　　安全文化是以一定介质为载体，通过载体的传播来达到其提高人的意识及规范人的行为的目的。人在保证“安全**”中是积极、关键的决定者。企业高层管理者应该为建筑项目的安全保障工作建立起一种氛围，作为企业的决策层，他们****要相信，项目良好的安全状况绝不会是偶然出现的，而就由于全员都执行了良好的安全计划的结果，这就要求企业时刻对员工进行必要的安全文化宣传工作。在很大程度上，对于安全状况的关心是出自对公司建筑从业人员福利关心的一种自然结果，对于施工企业的管理者来说，其在人道方面的作用在真个安全文化中都显得尤其重要。

　　现阶段对安全文化的普遍认识就是一种积极的安全文化涉及强有力的领导和对“安全道德”的重要承诺。而且他涉及与整个劳动力的沟通和磋商以及他们在预防工作中的事故和疾病方面的积极参与。一个企业的所有阶层都具有安全意识的态度和行为是十分重要的。这就需要安全文化建设来实现这一目标。一般来说，积极的安全文化能在以下领域导致改善和进步：

　　1)强有力的领导和对高标准的职业安全与健康的明显承诺。职业安全与健康在实践以及理论上需要具有的优先权，以便使此类标准不会由于相互竞争的期望和需要而受到损害。

　　2)普遍的安全意识。职业安全与健康意识和认识应当是一个共享的或者共同的责任，而且职业安全与健康责任不应从智能上被局限于或归属于具体的单位。

　　3)当事故确实发生时，整个企业应具有一种吸取经验的坦率态度。个人负责还应伴随有考虑更广泛的责任问题的意愿。

　　综上，为了推动安全文化在建筑业的发展，改善建筑企业的安全业绩，我们应该**的安全文化，在普及社会文化的基础上，有针对性地推进企业安全文化的建设。

　　其二、扣件式脚手架现场存在的主要问题

　　1、材料方面

　　(1)钢管质量合格率偏低。

　　钢管壁厚不足。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)3.1.2规定，脚手架钢管宜采用钢管规范8.1.8条规定，壁厚允许偏差为±0.36mm。而实际上很多钢管壁厚严重不足。

　　(2)扣件质量不容乐观。

　　在现场实际使用的扣件其重量普遍偏轻、扣件壁厚偏薄、扣件变形、抗滑和抗破坏性能不足等问题普遍存在。据有关统计，有效扣件总量约为10亿到20亿个，相当多的扣件为不合格品。

　　2、方案和设计计算方面

　　(1)方案套用现象严重。

　　脚手架搭建施工方案缺乏编制依据，施工工艺和技术要点不明确，完全照搬其他项目的方案，计算上下对不上，与该工程实际状况不符。使方案的针对性和可操作性大打折扣。采用的计算模型与实际工况相差较大。

　　(2)脚手架方案与现场实际不符。

　　浦东的工程由于现场小区条件约束，每个脚手架的搭设存在差异，施工单位编制的脚手架施工方案普遍比较笼统与现场实物差距太大，照搬照抄别的项目施工方案，施工方案不能指导施工，流于形式，应付检查，如构件的节点形式、立杆的摆放受到的“干扰”、未考虑连墙件的间距等。

　　(3)未对立杆的地基承载力及变形进行验算。

　　支撑体系的立杆直接搭设在地面上，地面往往“很软”。在实际施工中，不少施工现场的脚手架基础处理方式不尽合理，普遍存在基础未经夯实、立杆设置垫块等现象。

　　3、搭设方面

　　(1)搭设未严格按照方案实施且交底不清。操作工人没有严格按照施工方案要求操作，现场未按方案对操作人员进行安全技术交底，也是造成容易引起脚手架施工的主要问题。

　　(2)立杆搭设存在不少问题。立杆基础不牢固。立杆部分垫块下沉，造成部分立杆悬空。立杆的垂直度偏差远超允许值。

　　(3)构造措施不到位。目前现场普遍存在脚手架架体与建筑物拉结点严重不足。连墙件不足，未按方案规定的位置、数量进行设置。

　　(4)扣件搭设不到位。扣件的拧紧力矩值普遍偏小于规范要求的40N·M。扣件的拧紧力矩值普遍偏小，从而使扣件的抗滑力达不到设计的要求，现场实际的拧紧力矩值普遍达不到要求。